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夏忠仁秘書長在2020年全國博士后農村產權交易創新發展高峰論壇上的致辭

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中國產權協會黨委書記 秘書長  夏忠仁

20201017日)

 

各位領導、各位嘉賓、各位同仁、各界朋友:

大家上午好!今天,我們相聚冰城,舉辦“2020年全國博士后農村產權交易創新發展高峰論壇。我謹代表中國產權協會和中國產權協會農村產權交易分會,向大家的到來表示熱烈的歡迎!向大家長期以來對產權交易行業發展、對產權交易市場建設、對協會及分會工作的關心和支持表示衷心感謝!向黑龍江省國資委、省人力資源和社會保障廳、省農業農村廳等政府部門,全國博士后管委會辦公室、中國博士后科學基金會,專家學者,黑龍江省產權交易集團、黑龍江省產權交易集團博士后科研工作站和黑龍江農村產權交易中心對農村產權交易高質量發展高度重視表示敬意!

今年是堅決打贏三大攻堅戰,決勝全面建成小康社會和十三五規劃的收官之年,也是深化公共資源交易平臺整合共享、推進要素市場化配置改革、實施鄉村振興的關鍵一年。本次論壇,匯聚全國范圍產權交易行業相關領域的博士后高端人才,圍繞創新引領農村產權交易高質量發展主題,加強全國農村產權交易領域學術交流,促進研究成果與產業需求對接與轉化,助力農業農村經濟發展,對于推動農村產權交易市場理論體系建設,完善和發揮農村產權交易市場功能作用,服務農業農村改革創新、服務公共資源交易市場化改革、服務要素市場化配置改革具有重要意義。在此,我謹代表中國產權協會對論壇的順利舉辦表示祝賀!

去年820日,中國產權協會農村產權交易分會在這里揭牌成立。一年來,協會農村產權交易分會主動發揮職能作用,服務大局、服務中心工作,開展了市場建設情況摸底調查,掌握農村產權交易市場主體結構和數量,組織了農村產權交易市場信息化建設課題研究,加強了會員走訪調研和交流溝通,探索運營模式,持續推進市場體系建設和分會基礎建設,做了一些有成效的工作。中國產權協會也加大改革創新發展力度,加強機制轉變、市場創新、內部治理、功能完善和區域合作,在公司化運作、多元化經營、集團化管理、投行化服務和區域化統一等方面推動形成新格局,開創新局面。行業交易規模再創歷史新高。據協會統計,2019年產權交易行業年交易額達到14.56萬億元。其中,完成與服務鄉村振興國家戰略相關的交易項目3066宗,交易額33.5億元,為促進農村要素資源充分流動和優化配置,釋放農村經濟活力發揮了重要作用。黨的十八大以來,產權交易行業呈現跨越式發展態勢,20122019年,全國產權交易市場累計交易額達52.88萬億元,年均復合增長率超過30%

今年以來,面對國際百年未有之大變局,黨中央國務院高瞻遠矚提出六穩”“六保新要求和啟動內外雙循環戰略部署,出臺了一系列事關產權交易行業、農村產權交易領域的決策部署和政策舉措。一是國資國企改革全面提速。構建國資監管大格局、雙百行動”“混改攻堅行動”“區域綜改試驗”“科改示范”“知識產權高質量發展”“對標世界一流行動等國資國企改革專項工程深入推進,國企改革三年行動方案全面發布,中國融通集團將利用市場機制盤活軍隊資產資源,對產權交易資本市場功能作用提出新要求。二是公共資源交易市場化改革全面推進。全國各地正落實黨中央、國務院關于深化公共資源交易平臺整合共享、堅持應進必進的原則要求,加快拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍,包括農村集體產權交易、林權交易、海洋資源交易等在內9大類16個子項。三是要素市場化配置改革全面啟動。中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》,強調進一步推動市場化改革,完善產權制度和要素市場化配置,健全要素市場制度,建設高標準市場體系,明確了土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域的改革方向。《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》(國發〔202014號)明確提出,要發揮產權交易市場在培育企業上市中的積極作用。四是供給側結構性改革向縱深推進。構建國內國際雙循環新發展格局的主線是統籌推進供給側結構性改革,實施擴大內需戰略,加快落實區域發展戰略,推進更高水平對外開放,穩定產業鏈、供應鏈等等。而深化農業供給側結構性改革,推動城鄉融合發展,實施新型城鎮化和鄉村振興戰略,推進農業高質量發展是內外雙循環的強基工程,其核心在于推進農村資源要素領域的市場化改革,建立健全促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置的體制機制。總之,雙循環新格局下,我國將迎來經濟結構調整、產業結構升級和市場結構重塑的黃金發展期,產權交易資本市場、農村產權交易市場將在要素市場化配置中發揮重要作用。

黑龍江作為農業大省和糧食主產區,是維護國家糧食安全的壓艙石,為中國飯碗提供了最堅實保障。近年來你們在推進國資國企改革上動作頻頻,成立省級七大產業投資集團,打造全面振興主力軍,市場化改革穩步推進;在深化農村集體產權制度改革,促進農村集體經濟發展壯大,加快農村產權交易市場建設,實行農村集體資產資源全部進場交易走在全國前列。黑龍江省產權交易集團作為國資監管服務平臺和區域要素市場建設者和運營者,立足于政府管理經濟的市場化工具、優化資源配置的要素市場、落實源頭防腐的陽光平臺的功能定位,加大市場化、多元化、信息化、集團化改革步伐,加快現代企業制度完善、市場體系建設和功能業務拓展,著力做強做優做大國有資產交易、區域股權交易、農村產權交易、企業陽光采購、碳排放權交易5個主營業務板塊和1個博士后科研工作站,已建成集資產交易、要素流轉、金融服務為一體的專業化現代企業集團,為服務全省國資國企改革、農村經濟發展作出了重要貢獻,特別是博士后科研工作站也培養輸出了一批產權交易領域高質量的博士后人才,得到了政府部門、客戶主體和業界同行的高度肯定和一致認可。承辦此次論壇本身就是政府部門和主辦單位對黑龍江省產權交易集團的肯定。

上月,中國產權協會在山東舉辦了推進產權交易資本市場與公共資源交易平臺融合發展要素市場化配置論壇會上,國家發改委和國務院國資委的同志對新形勢下如何發揮好產權交易市場功能作用,建設好高標準要素市場體系,服務要素市場化配置改革,促進經濟高質量發展,提出了要求。在服務公共資源交易市場化改革方面:一是要提高政治站位,堅持公共資源交易平臺整合共享的方向;二是要堅持應進必進,不斷完善市場化配置體制機制;三是要把握政策界限,穩妥推進公共資源交易平臺整合模式創新。在服務國資國企改革和要素市場化配置方面:一是要把握資本市場定位,挖掘企業需求,助力國有經濟布局優化與結構調整、國企混合所有制改革、服務企業關鍵核心技術創新。二是要主動為包括公共資源在內的各類要素資源交易提供服務,加強與相關政府主管部門溝通,完善市場制度,細化交易規則和業務流程。三是要著力構建開放、合作、共享的市場體系,促進機構之間優勢互補、業務協同、信息共享、資源共享。四是要守住底線,防止市場出現整體性系統性風險,堅持服務實體經濟。五是要發揮好協會行業引領和行業自律作用,加強自律監管。這些要求同樣適用于農村產權交易分會工作和農村產權交易市場建設。我們認為農村產權交易分會要堅持市場化改革方向,一是主動融入國家發展大局和區域協調戰略,圍繞服務農業農村改革重點任務開展工作,抓好市場平臺搭建、交易產品設計、交易規則制定、交易系統開發、市場服務集聚、業務資源匯集,夯實基礎設施建設,建立健全市場體系。二是要加強市場創新。加大理論創新、制度創新、功能創新和產品創新,從理論和實踐層面歸納總結農村產權交易市場規律和運營模式,推廣先進做法和成功經驗,鞏固擴大農村產權交易進場制度,發揮好市場作用,盤活農村資源要素,推動鄉村產業集約利用資源、提質增效發展,促進農業農村要素資源流動和優化配置。三是要全面加強協同合作。聚攏市場主體和專家資源,加強政界、學界和業界溝通交流,深化全國農村產權交易機構協同合作,發揮比較優勢和資源稟賦,著力加強全國農村產權交易市場統一化、規范化、信息化、標準化建設,構建農村產權交易行業生態體系,加強農村產權交易行業自律,促進全國農村產權交易平臺互聯互通、信息共享,共同建設統一開放、競爭有序的城鄉統一要素市場體系。四是要以本次論壇為契機,建立常態化交流機制,為行業發展提供智囊支撐。眼下,要發揮專家智庫作用,認真研判十四五時期農業農村現代化改革發展新形勢,思考雙循環新發展格局下促進城鄉融合發展、實施鄉村振興戰略的新路徑,為農村產權交易行業十四五發展規劃做好頂層設計,為服務政府監管提供決策支撐,為發揮農村產權市場作用,推動農村一二三產業融合發展,加快農業農村現代化步伐,促進城鄉間勞動力、人才、資本、土地、知識、技術、信息、管理、數據等要素資源配置、對流、共享和利用,提供好渠道路徑和解決方案。

本次論壇是全國博士后管委會、中國博士后科學基金會、黑龍江省政府部門為產權交易行業、農村產權交易領域搭建的高層次合作交流平臺,不僅是理論交流研討會,更是業務工作推進會。論壇聚焦農村產權交易市場體系建設、功能作用發揮、國際交流合作、金融服務完善等熱點、難點問題,符合當前政策要求和市場需要,無論形式還是內容都是行業首創。非常期待大家能夠暢所欲言、碰撞思想,為新時代產權交易行業高質量發展和高標準農村產權交易市場體系建設建言獻策、貢獻智慧。預祝論壇取得圓滿成功!謝謝大家!

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